‘优发国际youfa’《地方绿金报告》：江苏、山东、宁夏发展情况解读

本周，我们讲解江苏、山东、宁夏三省区在2018年的绿色金融发展情况，它们分列《地方绿色金融发展指数与评估报告（2018）》所评各梯队的第六名。一、江苏省1.江苏省绿色金融发展总体阐述本年度，江苏省得分32.36，全国名列第六（名列第一梯队第六名），比起上年度名列下降两位。上一年度江苏省得分17.53，在全国31个省区中名列第八。可见江苏省绿色金融发展位列全国前茅，大力贯彻落实了国家绿色发展理念。

江苏省绿色金融政策推展情况较好。在市县级政策推展方面展现出引人注目，多地积极探索绿色金融发展道路，实施指导文件，通过一系列鼓舞约束政策，创建增进绿色金融发展的长效机制；在便捷市场主体措施和能力建设方面也有出色的展现出，多地竣工企业环境信息分享平台，全省已建设多家绿色金融研究机构。

在市场效果的银行和证券方面，江苏省居住于全国领先之位。2.江苏省绿色金融政策推展情况评估本年度江苏省在绿色金融政策推展方面分数11.71，在31个省区中名列第十一，去年度该项分数7.12，名列第七。江苏省政策推展情况较去年获得了一定变革，而其他省区广泛提高较慢，因此名列较去年有所下降。江苏省虽并未列入第一批国家级绿色金融试验区，但全省秉持绿色金融发展战略，社会各界展开绿色金融建设，通过涉及政策推展绿色金融发展。

在整体性政策推展方面，江苏省暂不针对绿色金融的综合指导文件，但有两项尤其成果：公布省级专项指导文件《江苏省网络借贷信息中介机构打造出绿色金融管理提示（印发稿）》，希望反对江苏省网贷机构积极参与绿色金融，发展绿色经济；此外，江苏省环保厅与兴业银行南京支行签定新一轮绿色金融业务战略合作协议，兴业银行南京支行将在未来5年内决定1000亿元专项资金反对江苏省绿色经济发展。与其余省区比起，在省级综合性指导文件的公布和政府专题工作会议的积极开展等方面的前进力度尚待强化。在所辖市县政策推展方面，江苏省展现出出色。涉及地市陆续实施了《关于减缓绿色金融发展反对南通市生态文明建设的实行意见》、扬州《关于建构绿色金融体系指导意见的实施细则》、《关于前进无锡市绿色信贷工作的指导意见》、《泰兴市发展绿色金融工作实施方案》、《泰州市绿色信贷信息分享管理办法》、《苏州市银行业金融机构绿色金融绩效评估暂行办法》等多个市县级指导文件，体现出有江苏省多市大力规划建构绿色金融体系，希望探寻绿色金融发展道路。

除此以外，无锡市与北京银行签订战略合作协议，签下授信额度约300亿元。在实质性鼓舞约束政策公布方面，江苏省的市级成果更为令人瞩目。

南通市《关于减缓绿色金融发展反对全市生态文明建设的实行意见》引进债券贴息，明确提出创建专业化绿色借贷机制。《泰兴市发展绿色金融工作实施方案》希望政府通过风险补偿、信用借贷、绿色发展基金、绿色信贷增量奖励、将必要派发给企业的节约能源奖励改变为信贷贴息等措施，创建增进绿色金融发展的长效机制。扬州市《关于建构绿色金融体系指导意见的实施细则》明确提出运用再行贷款、再贴现定向精准反对绿色产业发展。

与其他省区比起，在省级鼓舞或约束政策的引进方面还有所严重不足。在便捷市场主体措施方面，江苏省展现出也更为引人注目，在举行学术活动以及创建信息分享平台上有一定进展。

南京江北新区举办了智汇长三角融合新的江北――2018年绿色发展及绿色金融国际高峰论坛。此外，江苏省环保局将企业环境信用评价工作不予审批。目前有数4个城市竣工市级企业环境信息分享平台，或集中于公布企业环境涉及信息。

徐州、宿迁两地环保局将企业环境信用评价工作不予审批，张家港已竣工污染源基础信息数据库和环保信用信息评价平台、企业环保信息审批平台，苏州市将企业环保信用评价结果审批并划入社会信用体系。纵向较为来看，江苏省不存在的严重不足是未建设省级和市级绿色项目信息分享平台。

在绿色金融能力建设方面，江苏省在各省区间优势显著。江苏省共计建设3家绿色金融研究机构，分别是协鑫金控-绿色金融研究院、昆山杜克大学绿色金融研究中心、中研绿色金融研究院。3.江苏省绿色金融市场效果构成情况评估本年度江苏省在绿色金融市场效果方面得分成20.64，在31个省区中名列第四，与上一年度的分数10.41比起，有较小增长幅度。

江苏省坚决回头生态优先、绿色发展之路，推展绿色金融产品创意，拓宽企业融资渠道，积极开展国际国内合作等，增进本省绿色金融市场蓬勃发展。在银行方面，多达，江苏省有数2家绿色分支行，分别为南京兴业银行北京东路分行和兴业银行南京支行营业部。

此外，江苏银行沦为全省首家赤道银行，首度接纳“赤道原则”，贯彻绿色发展理念。在证券方面，江苏省正处于全国领先方位。

本年度绿色债券发售数量为17只，绿色ABS发售数量为3只，比较上一年度都有所快速增长，拓展了绿色产业融资新的渠道。江苏省目前有数8家上市环保企业。当前透露社会责任报告的公司有32家（但比上年度增加37家），江苏省的公司不应心态增大透露社会责任报告的力度。

江苏地方股权交易中心有绿色涉及概念的行业分类。在基金与PPP方面，江苏省成效显著。本年度江苏省有3只追加的政府引领绿色基金，19只追加的投资基金基金管理人绿色基金产品。今年度有3个入库绿色PPP项目，但比较上年度PPP项目数增加7个。

在保险方面江苏省展现出平平，已上市3只绿色保险，还包括环境污染责任险、农业大灾险要、船舶污染责任保险，江苏省绿色保险的发展还有待强化。在环境权益方面，江苏省已公布碳市场涉及建设文件《江苏省碳排放权交易第三方核查机构管理办法（暂行）》，已创建碳交易机构――徐州碳排放交易经管中心，但暂不碳交易活动。在排污权方面，已公布地方政策《江苏省排污权有偿用于和交易价格管理暂行办法》、《江苏省排污权有偿用于和交易管理暂行办法》，苏州环境能源交易所已对外开放。

江苏省在碳配额交易、CCER交易、用能权和水权市场方面必须强化建设。在其他涉及领域，江苏省绿色金融在积极开展国际合作上展现出平平，暂不城市重新加入“全球绿色金融中心联盟”，无机构重新加入UNPRI，有江苏银行一个机构重新加入“中英金融机构环境信息透露试点工作组”。此外，有4家机构重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会，体现出有国内合作情况较好。

在风险掌控上，江苏省本年度环保惩处案例比起去年有所增加，但也超过了8966件，位列全国第五，可见江苏省环境风险曝露事件还处在高发状态。宣传方面，本年度江苏省绿色金融涉及新闻共计6条，该数量在全国各省区中正处于较低水平。江苏省在绿色金融领域作出了较多实质性工作，对其推展和宣传的力度也不应强化。二、山东省1.山东省绿色金融发展总体阐述山东省本年度顶多分成17.10，名列较去年有所上升，至全国第十七名（名列第二梯队第六名），有较小变革空间。

山东省在上年度对绿色金融体系的建构有较好的前进，但本年度政策推展与效果构成方面，都仅有稍微的进展。2.山东省绿色金融政策推展情况评估就绿色金融政策推展来说，2018年山东省互为较去年倾入了更加多的精力，展现出有所改善，分数从2017年的4.78下降到了6.70，但因为同期各省大多增大了政策推展力度，所以纵向名列有所上升，至十七位。

在整体政策方面，山东省2018年的推展力度受限。山东省节约能源筹办与省工行、省星展银行、兴业银行、光大银行、北京银行、齐鲁银行等六家金融机构签定了战略框架合作协议，双方协议将为全省节能环保产业获取意向性授信额度3400亿元。除此之外，山东省暂不国家级试验区，也无地方自行试点地区，并未公布省级综合性或专项指导文件，也并未将碳市场建设划入国家试点。

所下辖市县政策推展方面，山东省还不存在较小变革空间。暂不市级与县级综合性文件，但青岛银监局与烟台市政府分别公布了《关于强化绿色金融服务的指导意见》与《烟台市绿色信贷工作管理办法》两个专项文件，对绿色金融工作展开了指导。

另外，也暂未与市场主体积极开展战略合作。对于明确提出或引进实质性鼓舞约束政策的情况，山东省暂不过多进展。山东省级暂未明确提出或引进省级、地市级的绿色涉及的贴息、再行贷款、MPA考核。

仅有青岛银监局实施了《关于强化绿色金融服务的指导意见》，明确提出了风险补偿和奖励机制。在便捷市场主体的措施方面，山东省的进展与全国中游水平非常。举行了2018双绿六六圆桌不会与2018年山东省节能环保产业重点项目银企接入暨绿色金融政策宣讲会。另外山东省已竣工省级环境信用评价系统，济南与烟台将环保信息划入了银行联合报系统，同时青岛环保局审批了企业环境信用评价工作。

但在绿色项目分享平台的建设上还有进展空间。在能力建设方面，山东省暂不具体动作。暂不省或市级地方绿色金融委员会等官方或半官方专业协会。

暂不绿色金融研究机构，也并未举行过涉及培训活动。3.山东省绿色金融市场效果构成情况评估对于绿色金融市场效果构成情况，山东省分数从上年度的10.10稍微下降至本年度的10.40，然而全国名列从第十三名上升到了第十六名，有所倒退。

在多数方面，山东省本年度的展现出与全国中游水平相似。在银行方面，山东省暂不绿色分支行，也仍未有重新加入赤道原则等国际倡议的银行。在证券方面，2018年山东省共计发售了4只绿色债券，正处于全国中游水平。

山东省绿色ABS发售数量为1，与全国中游水平差距并不大。有数2家上市环保企业，与2017年完全一致。

2018年山东省透露社会责任报告的公司数量为3个，正处于全国中游方位。此外，山东省在地方股权交易中心有一个与绿色涉及概念的行业分类，亦与全国中游水平非常。

在基金与PPP方面，山东省获得了一定的进展，低于全国中游水平。2018年山东省追加政府引领绿色基金数量1只，追加投资基金基金管理人绿色基金产品2个，当年入库绿色PPP项目数22。在保险方面，山东省展现出中游，有数环境污染责任险、养殖保险与病故动物无害化处置联动机制、森林保险与气象指数保险。

在环境权益方面，山东省的展现出还有变革的空间。累计本年度，山东省公布了水权市场涉及建设文件，并且已开始排污权交易。

在碳交易等其他环境权益方面还有相当大的变革空间。在其他涉及领域，山东省的水平去全国各省区中游水平相似。在国际合作上暂不成果，辖区内机构目前并没重新加入“全球绿色金融中心联盟”、UNPRI、“中英金融机构环境信息透露试点工作组”这三个国际倡议。

山东有2个重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会的机构。风险掌控方面，山东本年度共计42004起环保惩处案件，体现山东有较多的环境风险曝露。宣传方面，多达，山东共计13条绿色金融涉及新闻。

三、宁夏回族自治区1.宁夏回族自治区绿色金融发展总体阐述宁夏2018年对绿色金融增大了建设力度，在整体政策推展方面和效果构成方面都有所改善，分数较去年下降显著，今年分数11.21。较全国其他各省区而言，宁夏的名列略为有下降，但总体靠后，名列第二十六位（名列第三梯队第六名）。2.宁夏回族自治区绿色金融政策推展情况评估在绿色金融政策推展方面，本年度宁夏得分成4.75，分数有所下降，但名列有所上升，名列全国第二十四位，体现出有宁夏的绿色金融政策推展力度还须要更进一步强化，有较小的提高空间。

在整体政策推展方面，宁夏省获得了一定的进展，不过与全国中游水平还是不存在差距。宁夏暂不国家级试验区，并未公布省级综合性指导文件，暂未将碳市场建设划入国家试点。宁夏对绿色金融的专项工作展开了布置，公布了《宁夏回族自治区环境污染责任保险试点工作实行意见》。

同时，人民银行银川中心分行与宁夏回族自治区环境保护厅签订了《关于更进一步强化环保信息分享协作推展区域绿色金融发展合作备忘录》。在所辖市县政策推展方面，宁夏进展受限，仅有吴忠市公布了《吴忠市绿色金融服务实体经济实施方案》展开综合性工作指导。除此之外，尚不市或县级政府公布专项指导文件，也并未与市场主体积极开展战略合作。

对于明确提出或引进实质性鼓舞约束政策的情况，宁夏进展受限，仅有吴忠市公布了《减轻企业融资难题金融反对实体经济发展的意见》、《绿色金融服务实体经济方案》，创建了市风险借贷或补偿基金、机制。暂未明确提出或引进省级、地市级的绿色涉及的贴息、再行贷款、MPA考核。

在便捷市场主题的措施方面，宁夏进展受限。仅有省环保厅审批了企业环境信息评价。除此之外，暂未竣工省级或市级绿色项目库，并未举行公开发表学术及市场活动，也并未建设大型设施设施。

在能力建设方面，宁夏暂不动作。暂不省或市级地方绿色金融委员会等官方或半官方专业协会。暂不绿色金融研究机构，也并未举行过涉及培训活动。

3.宁夏回族自治区绿色金融市场效果构成情况评估对于绿色金融市场效果构成情况，宁夏的前进进展虽较上年度分数有所提高，下降到了6.46，但与全国中游水平较为一起依然有较小距离，全国名列下降至二十七位，体现了宁夏在这方面还有较小的提高空间。在银行方面，宁夏石嘴山银行将银川新城等4家分行定位为绿色信贷特色分行。

仍未有重新加入赤道原则等国际倡议的银行。在证券方面，宁夏暂不进展。并未发售绿色债券、绿色ABS，暂不环保企业上市，暂不公司透露企业社会责任报告，地方股权交易中心暂不绿色涉及概念行业分类。

在基金与PPP方面，宁夏的进展受限。追加2个投资基金基金管理人绿色基金产品，当年暂不入库绿色PPP项目数。在保险方面，宁夏的展现出还有一定的变革空间，仅有1个上市的绿色保险：环境污染责任险。

在环境权益方面，宁夏的进展还待发展。目前仅有公布了水权市场涉及建设文件，并开始了水权交易。暂未积极开展碳交易、用能权交易或排污权交易。

在其他涉及领域，宁夏缺少积极开展国际合作与国内合作。当年环保惩处案件数量为362件，风险曝露较较少。

另外，宁夏绿色金融新闻数量为15，宣传工作展现出与全国中游水平非常。注记1.请待本报告月出版发行后再行提到其中内容和数据。

2.在本报告月出版发行前，如须要报告中部分详细信息，或对报告的指标体系、数据包含有所求证，请求联系潘冬阳（pandongyang@126.com）。同时，我们十分青睐各地获取及时精确的官方数据（我们将提早获取原始的指标体系表格）。3.报告数据日期：标准化定量数据为2018年6月13日及其前一年，定性数据为2018年8月30日及其前一年。

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